浏阳经开区：倾听民声 提升服务 优化环境 方便出行--> --> -->　　园区增加免费公交车趟次，发车时间由原来的一个小时一趟，缩短为半小时一趟；与此同时，新建20个公交站点，扩大公交车运营范围，公交线路延伸至南园、砰山等地。 蔡游 摄--> -->--> -->　　一个又一个大项目接踵而来。今年园区重点建设项目达60个，总投资达267亿元，是浏阳经开区建园以来项目铺排最多的一年。 余志雄 摄-->2014-06-20--> -->　　记者 张怀中  通讯员 章文正 　　从企业到车间，从园区窗口单位到服务机构，有一股热情，传递关爱、收获信任、汇聚力量；从社区到居民，从园区领导班子到普通党员干部，有一种精神，荡涤人心、催人振奋、激励超越，这种热情和精神就是关注群众切身利益，破解服务群众“最后一公里”难题！ 　　今年3月12日，浏阳经开区党的群众路线教育实践活动动员大会吹响集结号：全体党员干部要照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，进行一次触及思想和灵魂的精神洗礼，进行一场踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼。 　　浏阳经开区党工委书记郭力夫在动员讲话时表示，要在党的群众路线教育实践活动中，集中解决一批干部作风建设中存在的突出问题；要以开展党的群众路线教育实践活动为动力，助推园区新一轮大改革、大发展、大提升；要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，打造基层服务型、学习型党组织。 　　随后，一场“服务企业大走访，利民便民大行动”在园区广泛深入开展。扎实学习，走访调研，听取意见，服务民生……三个月来，浏阳经开区转作风、促发展、惠民生，园区面貌发生了可喜的变化。园区企业和群众由衷感叹，园区交通顺畅了，环境变美了，服务变优了。 　　今年1至5月，园区实现工业总产值241.33亿元，同比增长29.03%，其中规模工业企业实现产值235.26亿元，同比增长29.66%；实现财政税收8.9亿元，同比增长35.8%；实现固定资产投资53.44亿元，同比增长36.7%。 　　倾听民声 　　大走访入工厂、入车间、入社区 　　“公交车数量较少，园区交通不是很方便，直接影响了员工出行、客户到访。” 　　“园区无证、无照摩托车较多，乱行、乱停现象突出。” 　　“园区交通标识不明显，配套设施不全，希望整合公共资源，减少企业生产成本。” 　　“服务企业大走访，利民便民大行动”活动，是浏阳经开区党工委结合园区实际，在党的群众路线教育实践活动中确定的特色工作。并且要求大走访要列出问题清单，逐一整改落实，以进一步增强服务企业、服务基层、服务群众的工作意识和工作能力，推动园区又好又快发展。 　　园区党员干部分成18个工作小组，深入企业、深入车间、深入村组和社区，重点围绕优化投资环境、强化服务职能、转变工作作风等方面，广泛听取园区企业、职工和居民群众的意见和建议，并对反映的问题进行收集整理。 　　一个月时间内，活动收集到各类意见、建议280余条。为了及时处理这些群众意见，浏阳经开区党工委召开了多次会议，专题讨论研究整改方案，并按照意见类型进行责任分解、整改督办。对职权以外的问题，则申请上级部门协调解决。 　　方便出行 　　投资300万，增加免费公交车趟次 　　交通不便，是企业职工、居民群众反映较集中的一个问题。如何破解这一难题？走访中，听到群众反映交通不方便问题，当天党工委书记郭力夫就与反映问题的员工一起乘公交车，亲身体会员工上下班的实际困难。“公交车一小时才有一趟，确实不方便。”在沿线停靠站，在公交车上，他仔细了解营运车辆运行、客流的情况，并和职工、居民逐一交流，听取大家的意见。 　　近三个小时的亲身体验，使他下决心马上要解决这一困难。在园区党工委的决策下，很快企业职工、居民出行难的问题得到了解决。 　　园区投入300万元，增加免费公交车趟次，发车时间由原来的一个小时一趟，缩短为半小时一趟；与此同时，新建20个公交站点，扩大公交车运营范围，公交线路延伸至南园、砰山等地，并申报成立出租车公司，通过增加出租车运营使群众出行进一步便利化。 　　浏阳经开区管委会副主任刘良成介绍，对于大家反映的8个方面的共性问题，园区明确领导定点、单位领责、限时办理。 　　对于群众反映较集中的交通秩序问题，园区制订了交通规划方案以及整改措施，投入100万元，用于增设红绿灯和视频监控，园区有关部门对无证、无照摩托车乱行、乱停现象进行了集中整治，取得了良好的效果。 　　一系列举措，使园区交通环境得到了明显提升，企业职工、居民群众出行越来越方便、越来越安全。 　　蓝思科技浏阳工厂工会负责人宋坚冰告诉记者，他们职工已突破4万人，其中两成员工在外面租住，由于人数众多，每到上下班高峰期，很多人挤不上公交车。今年3月底，当园区大走访工作小组来蓝思科技倾听意见时，他们反映了这一情况。很快，这个问题就得到了解决。从今年5月1日起，园区免费公交车发车趟次大幅增加，通行的区域更广了，基本满足职工出行需要。 　　几位接受采访的居民群众则反映，随着园区整治交通秩序行动的开展，原来堵在道路、公交车站、工厂门口的摩托车方阵消失了，交通变得井然有序。 　　优化环境 　　服务企业无小事 　　蓝思科技是我省电子信息产业中的重点企业，也是园区产业工人最多的企业。随着企业的快速发展，安全、稳定的环境显得尤为重要。大走访中，针对企业和广大职工对平安和谐环境的期盼，在浏阳市委、市政府的全力支持下，在园区党工委、管委会的努力下，在浏阳市公安局的具体实施下，今年4月18日，浏阳市公安局工业园分局蓝思中队正式揭牌成立。 　　这是园区优化企业发展环境、为发展保驾护航的重要举措。 　　与此同时，园区对大企业实行责任领导联点、公安综治驻点，并在尔康制药淀粉胶囊生产基地等地设立24小时执勤室，维护企业和建设工地周边治安秩序。为了该项目以及其他重点项目的顺利建设，党工委、管委会多位领导曾20余次到尔康制药淀粉胶囊生产基地、华强制药基地等工地现场办公，帮助企业解决实际困难。 　　环境是园区发展的重要推动力。园区将群众路线教育实践活动与“项目攻坚年”活动有机结合，采取了很多服务企业民众、推进项目建设的举措。例如，园区加强对企业安全生产、环境保护、市场开拓、科技创新、上市、融资、招工等的服务和指导，并严格规范涉企检查，坚持实行企业“宁静日制度”；园区财政投入152万元对扎根园区的优秀人才实施购房补助政策，并重点对工程建设领域、国有资产管理等环节加强了监管。 　　加强“平安园区”建设，对“强装、强卸、强揽工程”、“无故阻工”等危害项目建设的行为露头就打，城管分局对园区规划区内的违法建筑进行强力拆除；积极开展社区公益活动，推行家庭医生式服务，为居民提供主动、连续、综合、个性化的服务。 　　转变作风 　　到园区办事很轻松 　　“园区服务机构部分员工服务意识不强，对他人没有包容之心，办事态度不够热情、耐心。”在大走访活动中，一些企业和居民群众对园区少数干部职工的办事作风提出了批评。这引起了园区党工委、管委会的高度重视，立即交由园区政务中心调查、整改。 　　“要勇于承认问题、敢于正视问题，要始终坚持工作、思想一起改，坚持‘四风’问题与滋生‘四风’的土壤一起除，旗帜鲜明地与陈规陋习、顽疾恶习作斗争，以党的优良作风带动政风和社会风气的好转。” 　　在浏阳经开区党工委、管委会领导班子及各部门负责人的带领下，全体党员干部积极对照检查，抓好作风转变。 　　与此同时，对于党员干部的管理教育，浏阳经开区党工委实行了严格的目标责任制，对存在的问题，一月一讲评，并与干部的聘任直接挂钩，确保改作风落到实处。在一系列深入仔细的整改措施下，园区窗口单位的服务出现了根本转变。 　　园区政务中心开通“绿色通道”贴心服务企业，简化企业办事程序，实行全程代办制、跟踪服务制、限时办结制等，真正做到“一站式办公，一条龙服务”。  　　“以前到园区办事，工作人员较少有笑脸。现在刚见面，工作人员就笑脸相迎，泡茶问候，了解企业需要。我们感觉特别亲切。” 　　对此，绿之韵集团党总支书记许达仲深有感触：“以前我们单位工作人员到园区管委会办事，总是叫我带路，因为我和管委会的工作人员比较熟，好讲话。园区党的群众路线教育实践活动开展后，大家普遍反映到园区办事很轻松，再也不需要我带路了。” 　　制度变革 　　能者上、庸者下、平者让 　　在党的群众路线教育实践活动中，为形成“能者上、庸者下、平者让”的用人环境，实现精简高效、勤政廉洁、一岗多能的用人目的，今年4月，园区党工委出台了《竞争性上岗工作方案》，首批拿出7个职位，公开选聘干部。 　　通过公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主推荐、组织考察、专业测试、集体研究、任前公示，一批年轻有为的干部走上了新的工作岗位。 　　这一用人变革，为进一步深化人事体制改革，理顺干部管理选拔机制，积极稳妥地实行公开透明、全员聘用、竞争上岗、优胜劣汰、人尽其才的用人方式，打下了良好的基础。 　　与此同时，最大限度地调动人的积极性和创造性，为建设高效廉洁、充满活力的创业团队，为园区经济社会全面发展提供良好的人才和组织保障。 　　此外，园区为理顺征地拆迁工作机制、改变以往被动的工作局面，也是为了更好地服务失地农民，今年5月，浏阳经开区征地拆迁所正式成立。 　　这一新成立的由管委会管理的事业单位，主要负责经开区范围内征地拆迁及安置工作。同时也负责失地农民登记，就业前培训、就业指导、服务，以及失地农民补偿、安置等相关工作。 　　民生建设    　　长郡浏阳实验学校明年开学，园区路网加快建设 　　园区道路、学校等配套设施建设，是企业和居民群众关注的热点。对此，园区上下都予以高度关注，党工委更是明确要求在明年新学期开学前，完成所有施工和验收。 　　由于园区启动“项目攻坚年”活动，一直因各种问题牵绊的长郡浏阳实验学校建设如今正在抓紧推进，站在长郡学校的施工现场，只见挖土机、推土机和渣土车往来穿梭，一派繁忙的施工景象。 　　为方便周边群众出行，长郡浏阳实验学校施工建设方根据园区在群众路线教育实践活动中提出的整改意见，采取了道路洒水除尘、清洗车辆等措施，确保周边环境的整洁。 　　今年8月，浏阳市委、市政府将启动浏阳至长沙的无收费城市快速干道――金阳大道的建设，它的开建将彻底改变浏阳的交通面貌，实现长沙中心城区――金阳新区（以浏阳经开区为核心）――浏阳主城区的对接和融合。 　　为完善路网、加快道路建设，浏阳经开区已投入4000多万元，启动园区内路网规划、拓展，并进行主要道路沥青路面铺设，优化、提质片区路网和环境，全面做好对接金阳大道的准备。 　　与此同时，园区今年还将力推一系列道路建设：为加快北盛镇与园区的对接，将启动建设3.5公里强盛大道，加速北盛融园；今年下半年启动捞刀河景观桥、明年开工建设捞刀河大桥，解决当前中心区与北园以及开元大道的对接问题，两地距离将从原来的10多公里，缩短至不到3公里。 　　确保实效   　　让群众看到变化、得到实惠 　　无证摊贩的占道经营，餐饮单位的食品安全，以及一些门店商业招牌不规范存在的安全隐患，无不影响着居民群众。 　　在党工委、管委会的统一安排下，园区各职能部门对无证摊贩进行了集中整治。 　　如今，园区餐饮集中区已焕然一新，以全新的面貌迎接宾客。几位餐饮老板告诉记者，园区采用了新的管理方式，门店卫生合格、食品安全有保障，摆放“笑脸”标识，反之如果其卫生不合格，则摆放“哭脸”标识，这样便于顾客选择就餐。这一管理上的创新，从另一个方面，推进了餐饮门店的食品安全建设。 　　走访中，园区一些居民反映：健寿大道63块门店玻璃广告牌安装不合理、不规范，经过长年的日晒雨淋，不同程度出现损坏，并曾发生过广告牌脱落伤人事故，他们以前多次反映这一问题，但一直没有结果。 　　接到反映后，党工委书记郭力夫立即带领管委会副主任伍建明、城管分局等部门负责人以及反映意见的居民，一起赶到现场实地踏勘，了解情况。 　　在充分听取群众意见和实地查看后，郭力夫当场决定对健寿大道两厢门店招牌进行全部拆除、更换，消除安全隐患。城管分局第二天就拿出了整改方案，并拆除了破损的旧广告牌，一周时间内，安全、时尚的新广告牌全部安装到位。 　　看到这一切，附近的居民群众欣慰地笑了。一条条饱含群众殷切希望的意见和建议都是无声的鞭策。浏阳经开区边学边改、边查边改，让群众看到变化、见到实效，得到实惠。 　　集聚产业 　　一个建园以来最大的医药投资项目落户园区 　　大走访，听民声、转作风、促发展、惠民生，其实从今年初便已经开始，园区面貌的可喜变化、增加的竞争软实力，吸引了更多企业集聚园区，连一些原本要落户外地的大项目，又被园区“引”了回来。 　　位于园区北片区的尔康制药全淀粉植物胶囊研发及产业化项目就是被园区争取回来的项目之一，这个项目不仅被园区列为今年60个重点项目之一，也被长沙市列为2014年“六个走在前列”重大项目。 　　这个建园以来最大的医药项目是如何花落浏阳经开区的呢？ 　　2013年底，全国唯一的药用辅料上市公司尔康制药成功开发了具有世界原创性的全淀粉植物胶囊，自主拥有全球领先的创新性、革命性的核心技术，实现产业化后，将抢先占据国内国际市场，发展前景十分可观。但是出于保密，该公司一直未向外界公开透露。 　　2014年新春上班第一天，在园区各部门人员参加完升旗仪式，按照往年的惯例集合前往党工委、管委会领导办公室串门拜年、互道祝贺，谁知却发现所有领导的大门紧闭，大家都扑了空，正面面相觑之时，个别中层干部开始打电话打听，原来全体领导班子破天荒地去给蓝思科技、尔康制药等企业的企业家和职工拜年，同时去了解企业当前的困难、今年的打算以及需要园区干什么。 　　尔康制药董事长帅放文见到全体领导班子突然出现在他的办公室门口时，又惊又喜，寒暄过后，连忙召集中高层领导过来见面、座谈。帅放文着实被领导班子的务实、坦诚、热情所感动，席间透露尔康制药独家掌握了制造全淀粉植物胶囊的核心技术，正准备启动全淀粉植物胶囊生产基地项目。全体党工委、管委会领导这才知道尔康制药已经孵出了金凤凰，原来给企业拜年会有如此意想不到的收获，于是逐步统一思想，下定决心，无论如何不能让金凤凰飞走，园区要依托尔康制药打造湖南首家产值过百亿元的医药企业。 　　下午，再次出乎帅放文的意料，分管招商、企业服务的副主任周剀和分管医药行业发展的副主任陈志高各自带队上门对接，希望他把这个重大项目放在园区，并随即敲定了项目选址、项目立项、GMP认证等手续办理。等到第二天中山市市长到尔康制药登门拜访，提出立即优惠供地1000亩等优惠条件来招引该项目时，帅放文婉拒了他的盛情。随后，广东中山市、省内湘阴县等市（县）领导或园区领导多次上门，纷纷开出极具诱惑力的优惠政策和条件，帅放文不为所动，重情重义的他相信自己的判断和选择。 　　园区的领导和部门没有令他失望，经贸局、建设局、国土分局等各部门专门组成了尔康的项目指挥部，为该项目落地开辟绿色通道，简化办事程序，从征地拆迁到“七通一平”，从污水处理到集中供热，从图纸评审到开标定队，环环相扣，稳打稳扎；项目办还发挥统筹协调作用，在征拆安置推动、用电用水保障和施工环境维护等各个方面进行调度；公安、综治等部门日夜在工地执勤巡逻，严厉打击偷盗、阻工、扰工等行为；而且管委会三位副主任，放弃节假日，连续三天亲自到工地现场值班，督促征拆、平地等工作。 　　作风的转变、贴心的服务、不舍的感情，让帅放文不仅将这个首期占地400亩、下半年投产、建园以来最大的医药投资项目放在园区，而且满怀信心在近期调整发展战略，继续加大投入，将原本三步走的项目计划合并为两步走，一个抢占国内外全淀粉植物胶囊市场的生产基地已呼之欲出。 　　厉行节约 　　开工仪式越来越简朴 　　一个又一个大项目接踵而来。今年园区重点建设项目达60个，总投资达267亿元，是浏阳经开区建园以来项目铺排最多的一年。 　　尔康全淀粉植物胶囊项目、华纳大制药项目，一个又一个重点项目开工建设，而与以往不同的是，这些活动既简朴又隆重，现场都没有悬挂彩球标语、没有插彩旗、摆鲜花、铺地毯，不搞剪彩，不送礼品。人们都感叹，开工项目越来越多，同时也更简朴、更省时、更省力、更省钱。 　　不仅如此，园区积极响应上级的号召，厉行节约、反对浪费，明确要求办公设备设施不得铺张浪费、公务接待不得超标超量，还将配给管委会主要领导乘坐的豪华越野车以及进口商务车进行了公开拍卖…… 　　贯彻群众路线无止境，作风建设常抓不懈。浏阳经开区全体党员干部，正以高度饱满的政治热情、朴实无华的工作作风和奋发有为的精神状态，把教育实践活动开展得扎实有效，为大步践行“六个走在前列”竞赛活动，为浏阳市确定的“挺进三十强，再创新辉煌”的战略部署，为园区今年完成技工贸收入730亿元、财政总收入达22.5亿元的工作目标，为2015年实现千亿元园区，打造“产城融合，宜业宜居，现代化城市工业综合体”，打造长沙的东中心，全力以赴，扬帆起航！（该文章已被凤凰网、新浪网、红网等多家媒体转载）