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产城融合,实现服务业制造业齐头并进

发布时间 : 2018-01-10

来源:浏阳日报

    为期三天的经开区房·车·食品展于5月31日下午圆满落幕。除人气爆棚的广场舞、房·车·食品联展外,围绕金阳新区区域经济发展的“论道金阳”论坛,显然成为活动中有关金阳新区发展的“风向标”。

 

  在论坛现场,湖南省社会科学院经济研究所所长、研究员肖毅敏从长沙总体规划入手,结合金阳新区实际,提出“以服务兴区,大力发展3D打印+健康产业”的建议。另一主讲嘉宾、国家级浏阳经开区规划建设局局长李人泰亦结合经开区规划发展目标,从总体规划上做了具体介绍。

  “二进制” 定位“微型长株潭城市群”,实现多产业发展

  2014年国务院批复《长沙市城市总体规划(2003­2020年)》,浏阳永安镇、洞阳镇、北盛镇、蕉溪乡位列其中。金阳大道的开工,触发了浏阳人新的发展梦。

  肖毅敏直言:“这一举措,被看作是浏阳融入长沙城市总体规划关键性的一步。”从长沙整体规划图中标记明晰的中心城区、都市区、规划区来看,金阳新区定位不再是单纯的经济开发区或行政区划单位,“怎样实现金阳新区的整体发展?实现产业与城市的互动?”论坛现场,肖毅敏抛出的两个问题,很快引起在场经开区及各乡镇、企业负责人的深思。

  “进入长沙市整体规划,从定位到产业发展,至少要与长沙总体发展相吻合。”肖毅敏称,十五期间,长沙实现了从工业化向后工业化社会的转型,严格说,是实现了从制造业引领的工业发展向服务型社会的转变。这意味着整个产业、经济社会发展的动力、机制,都随之改变,这其中,最重要的是产业机构的升级,从起先靠工业化进程推动收入的增长,发展到服务型产业成为城市发展主要动力。

  具体到金阳新区的发展,肖毅敏建议其定位为园镇集群,借鉴长株潭城市群的发展,不限于现代化工业综合体,而是包括二、三产业,大力发展服务业,将其纳入与制造业发展同等重要的地位,实现服务业、制造业齐头并进发展。完备的服务业体系将有助于园镇整体配套,为城市成长发展、产业发展提供良好服务基础,发展服务业当中,肖毅敏的建议是瞄准3D打印和健康产业。

 

 

浏阳经开区党工委副书记、管委会主任郭力夫等全体在家委领导出席论坛活动

  “三同四化” 深度推动产城融合,实现园镇群一体化发展

  “实现金阳新区两个园区、四个乡镇的园镇群一体化发展,我提出‘三同四化’概念。”肖毅敏称,浏阳融入新的城市整体规划版图,要通过城镇现代化建设,实现为产业发展提供良好城市基础的前提,促成城镇、产城间的互动、融合,“三同四化”内容包括对城市基础设施、城市公共服务的统筹建设和城市生产要素资源的共建共享。

  交通同网,要展开金阳新区建设,基础设施上,要考虑如何把小区公路、城市道路在两园四镇范围内合理优化,按照城市道路建设要求构建整个小区,甚至按现代化城市标准,直接将公路当做市民道路建设;信息同网,比如建立覆盖新区的高速有线宽带网,实现宽带因特网线和有线电视网融合。另外,新区建设信息通道,建立免费 WiFi 体系是未来城市发展中必备的;生态环境的同建,要保证园镇集群生态环境统一规划、共同治理,将生态环境治理与城市发展目标即宜居宜业宜游联系起来,形成大环境下产城融合绿色化。

  另外,肖毅敏强调,对城市建设而言,良好的金融体系作为生产要素方面的建设亦显得至关重要。金融构架对城市产业发展、产城融合发展是非常重要的基础。这其中包括优化金融新区金融网点建设,消灭“盲区”、保证金融机构实现“互联网+”、设立机会平等的投融资平台和机会,建议组建投资资金或以此为基础,推动整个金阳新区发展。另外“四化”还包括劳动力市场一体化、城乡建设用地市场一体化、社会保障体系一体化等。

  值得一提的是,论坛现场,经开区规划建设局局长李人泰给出的经开区未来在金阳新区机遇环境下发展定位为:立足长株潭、对接长沙东部新城,面向长江经济带和长江中下游城市群,构建以电子信息、生物医药为主导,高新技术产业与现代服务业支撑发展的绿色产业新城,打造产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体。

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