制药是指运用化学、生物学、药学和工程学等的研究成果，从事药品研发制造。在中国，现代制药产业的细分领域分为原辅料药、化学制药、中草药及生物制药。从1997年建园开始，制药业一直是园区重点核心产业，经过20多年的发展，园区已经形成了从原料药加工到制剂到终端销售较为完整成熟的制药生产链。如图4所示，目前，园区共有制药类企业64家，占生物医药产业集群企业的34.6%。其中，按其主营产品分类，共有原辅料药企业17家，化学药企业21家，中草药企业24家，生物药企业2家。园区共有规上制药企业30家，其中原辅料药企业9家，代表企业为尔康制药、威特制药等；化学药企业8家，代表企业为九典制药、华纳大药厂等；中草药企业12家，代表企业为天地恒一、春光九汇等；生物药企业1家，斯奇生物。

园区药用辅料企业现已达成一定聚集效应，形成了以尔康制药为首的在全国都具有竞争力的产业集群。尔康制药是目前国内药用辅料品种最全、规模最大、配套最齐全的专业药用辅料生产企业，拥有127个药用辅料品种，包括药用乙醇、药用丙二醇、药用氢氧化钠、药用蔗糖和淀粉等主要产品，以及硝酸银、无水碳酸钠、弱蛋白银等35个国内独家品种。在2010版药典中，有30多个药用辅料质量标准是由该公司协助多家省级药品检验所及国家药典委员会进行修订、制订，2011年在A股上市。

园区原料药产业集群以九典、华纳大、威特、迪诺、凯铂、欧亚等企业为核心，共有原料药及医药中间体品种300余个。代表产品有帕拉米韦、甲磺酸帕珠沙星、胶体果胶铋、泮托啦唑钠、普卢利沙星、左羟丙哌嗪、左旋奥硝唑、替米沙坦等高端原料药及相应制剂产品、生物固定转化酶技术大规模生产7-ACA等头孢类原料药及制剂等。现已形成每年40亿元产值规模，未来三年内这一产业有望达到100亿元规模。

园区形成了以华纳大、威尔曼、九典、南新等多个制药企业为首的化学药产业集群，产品丰富，覆盖了抗生素、消化、呼吸、抗感染、妇科、心脑血管、免疫与肾类及精神用药等多个领域，各类产品品种共200余个；各类剂型生产线齐全，包含片剂、胶囊、软膏、干混悬剂、注射剂、颗粒剂等十多个剂型。2021年，园区化学药类产值规模突破50亿，是园区生物医药大类中的支柱细分产业。

园区共有20余家现代中药制药企业，业务涵盖中成药制剂、中药饮片、中药提取物等多个方面，共有成药制剂100余种。作为园区中药产业集群的龙头产业，春光九汇现代中药公司生产的中药超微饮片，2009年获得国家科技进步二等奖，是湖南省建国以来中医药领域首个获此荣誉的制药公司；2019年，安邦制药的银黄清肺胶囊在巴基斯坦临床试验成功，成为我国第一个走进巴基斯坦的中成药。