近日，浏阳经开区管委会正式印发了《“智慧金阳”十四五专项规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”期间智慧金阳建设的指导思想、基本原则、发展目标，围绕信息基础设施、数据枢纽、产业创新、城市治理、惠民服务等方面部署了一系列具体任务，并提出了相应的保障措施。《规划》的出台，将进一步优化智慧金阳的政策布局和发展环境，高起点、高标准、高水平推进省会长沙“东翼”区域性中心城市建设，对打造城城融合、产城融合、城乡融合的智慧金阳新城具有重要的指导意义。

一、《规划》的编制背景

“十四五”开局之年，为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施省“三高四新”战略，紧密衔接长沙市人民政府印发的《关于加快建设新型智慧城市示范城市的决定》（长政办发〔2020〕10号）、《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计（2021-2025年）》等文件，浏阳经开区积极开展了《规划》编制工作，以指导“十四五”时期的智慧金阳建设。

二、《规划》的主要内容

共分为七章，从发展现状、面临形势、总体思路、主要任务、合规衔接要求、建设运营模式、保障措施七个方面展开编制。第一部分为“发展现状”。

（一）摸清现状、把握形势

《规划》全面梳理了金阳新城“十三五”时期经济社会发展与信息化发展的成效与不足，分析了当前智慧城市发展面临的重大形势，并通过对标先进地区的经验做法，为智慧金阳建设提供有益启示，指出了“十四五”时期智慧金阳建设的重大意义和发展机遇。

（二）理清思路、明确目标

《规划》明确了智慧金阳建设的指导思想和基本原则，结合市委市政府对金阳新城的发展定位，提出将智慧金阳建设成为“5G+全光底座先导区、产业智能发展样板区、数字化产城融合示范区”的发展愿景，并明确了“基础设施智能感知、数据资源高效赋能、产业发展扩量提质、城市治理智敏响应、惠民服务精准全面”五方面建设目标。

（三）构建架构、铺排任务

《规划》与长沙市新型智慧城市架构衔接，构建了“一底座、一中心、三领域、一入口”的“1131”智慧金阳建设总体架构，同时设计了基础设施架构、数据架构、产业架构、业务架构、应用架构和技术架构。遵循“1131”总体架构，《规划》重点铺排了五大类任务。一是夯实新一代信息基础设施，加快5G网络统筹部署，推广智慧灯杆建设，充分利用长沙市和浏阳市的云计算资源，扩展服务能力，并加强网络安全体系建设。二是加快数据枢纽建设，推动形成上级数据回流共享机制，发挥数据要素创新驱动作用，加快数据场景化应用，建设智慧金阳运行管理中心。三是加快产业创新升级，围绕“三主两特”产业格局，大力发展“工业云”“苗木云”“健康云”，鼓励建立综合性产业创新服务平台，营造良好产业生态。四是构建协同联动治理模式，充分利用大数据、人工智能等技术，强化“规建管”一体化，提升城市管理、市场监管、生态环境治理、公共安全和应急管理的精准化、协同化水平。五是创新新城惠民服务水平，打造惠民服务金阳入口，拓展金阳特色服务应用，加快智慧教育、智慧医养、智慧停车服务水平。

（四）统筹衔接、夯实保障

《规划》从政策体系、标准规范体系和数据资源管理体系三方面对智慧金阳与长沙市新型智慧城市的纵向衔接指明方向，并从组织管理模式、运营模式、实施步骤三方面设计了发展机制。同时，《规划》还从健全统筹协调机制、优化项目管理流程、强化建设资金保障、加强评价考核作用、优化人才发展环境五方面为智慧金阳建设营造良好的制度环境，为智慧金阳长效可持续发展夯实了保障基础。