浏经办发〔2023〕33号

浏阳经济技术开发区管理委员会办公室

印发《浏阳经济技术开发区关于承接市级下放经济社会管理权限的实施方案》的通知

各相关单位：

经研究，现将《浏阳经济技术开发区关于承接市级下放经济社会管理权限的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

浏阳经济技术开发区管理委员会办公室

2023年7月19日　

浏阳经济技术开发区

关于承接市级下放经济社会管理权限的实施方案

为全面深化“放管服”改革，优化园区营商环境，切实做好浏阳市级经济社会管理权限承接工作，进一步实现“园区事园区办”，根据《浏阳市人民政府办公室关于赋予和调整浏阳经开区管委会部分市级经济社会管理权限的通知》（浏政办函〔2023〕20号）要求，结合园区实际，制订本实施方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于转变政府职能，深化简政放权的重要指示精神，落实国家、省、市关于深化“放管服”改革有关决策部署，完善相关措施，完备承接条件，确保浏阳市级下放的经济社会管理权限事项全部承接落实到位，进一步优化政务服务和营商环境，降低制度性交易成本，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的一流园区。

二、工作内容

根据《浏阳市人民政府办公室关于赋予和调整浏阳经开区管委会部分市级经济社会管理权限的通知》（浏政办函〔2023〕20号）部署，此次我园共计承接152项事项，其中行政许可事项66项、行政给付事项1项、行政确认事项12项、其他行政权力事项43项、公共服务事项16项、行政征收事项7项、行政检查事项7项；共计调整95项事项，其中行政许可事项52项、行政确认事项3项、其他行政权力事项7项、公共服务事项10项、行政处罚事项1项、行政强制事项9项、行政检查事项13项。

三、工作机构

1．涉及权限承接责任部门：产业发展局、开发建设局、财政金融局、社会事务协调中心、城市环境治理事务中心、应急事务中心、公安分局、自然资源事务中心、金阳市场监督管理所、林业事务中心、税务分局。

2．涉及权限调整的部门：办公室、开发建设局、社会事务协调中心、城市环境治理事务中心、应急事务中心、公安分局、自然资源事务中心、金阳市场监督管理所。

四、工作安排

1．前期准备阶段（2023年6月15日－7月31日）

行政审批服务局与上级部门加强沟通、对接，完成下放事项交接手续，经充分征询园区各部门意见后，制定事项承接实施方案，明确承接部门，建立承接运行、监督考核、跟踪评估等机制，确保承接工作顺利推进。对以授权委托形式赋权的事项，以管委会的名义与各市直部门签订授权委托书，并同时与各市级下放经济社会管理权限承接部门签订园区本级授权委托书，明确审批监管责任，确保不缺位、不越位。

2．组织实施阶段（2023年8月1日－9月15日）

各承接部门要明确责任分管领导、责任科室和窗口受理人，严格按照“三集中三到位”要求进驻政务大厅办公。要加强协调对接，就本部门承接的事项请求市直赋权部门加强业务指导及培训，切实提高承接能力和办事效率。相关业务人员要尽快理清事项办理流程，掌握事项办理方法，依法依规迅速编制和更新权力清单、责任清单、权力运行流程图和办事指南，并在“湖南省互联＋政务服务”一体化平台及时完成事项录入及更新工作，确保园区所有政务服务事项实现标准化、规范化、便利化。

3．总结评估阶段（2023年9月16日－12月30日）

各承接部门要积极与行政审批服务局及市直赋权部门对接沟通，对事项承接和运行情况进行总结，对于承接过程中出现的问题和难点，要召开专题会研究解决，要建立完善相关制度，推进长效管理，确保下放权限发挥效能；要健全审管衔接工作机制，切实加强事中事后监管，实现权限事项下放后平稳过渡和规范化、常态化运行。

五、工作要求

（一）提高认识，重视落实。本次赋权和调整是推动园区体制机制改革创新、助力园区高质量发展的重要举措，各权限承接部门要高度重视市级经济社会管理权限的承接工作，部门负责人要亲自过问、亲自抓，明确具体负责工作人员，确保各项权限承接到位、业务办理专业熟练。

（二）加强沟通，上下联动。行政审批服务局要发挥好统筹协调、指导监督的作用，做好下放权限承接的统筹落实工作。各权限承接部门要主动与市直赋权部门协调对接，确保信息畅通、沟通畅通，及时沟通和解决承接工作中的各种问题，确保下放的权限接得住、管得好。

（三）开展评估，强化监督。行政审批服务局将严格按照实施方案时间节点及工作要求，对赋权事项运行情况进行效能监督，并将赋权承接落实工作纳入年终综合目标及考核内容。各赋权承接部门要不断完善承接举措，为企业和办事群众提供高效便捷的服务，在服务过程中出现扯皮推诿、“索拿卡要”、态度粗暴等情况的将严肃问责。

附件：

1．浏阳市人民政府赋予浏阳经开区市级经济管理权限

目录（152项）

2．浏阳市人民政府调整浏阳经开区市级经济社会管理

权限目录（95项）

浏阳经济技术开发区管理委员会办公室　2023年7月19日印发

（共印40份）